趵突泉水位跌破黄色警戒线

新华社济南12月6日电(记者邵琨)据济南市城乡水务局数据,12月5日,趵突泉水位为28.11米,已经低于28.15米的黄色警戒线,与2018年同期的28.28米相比,下降0.17米。

自今年8月底以来,趵突泉水位持续下降。济南市城乡水务局工作人员表示,济南泉水水位主要受降水影响,每年10月至次年6月是济南的枯水期。趵突泉地下水位在枯水期处于下降状态,进入汛期后水位会逐渐上升,目前跌破警戒线属于正常现象。

联合国2019年的常规预算额为28.5亿美元,这包括联合国、联合国维和行动、各基金以及专门机构的开支,这些款项一半以上来自会员国的捐款,其余是向193个会员国征收的摊款。摊款包括经常预算(用于支付联合国的活动、工作人员和基本基础设施的费用)、维和预算,联合国的全体会员国根据《联合国宪章》这一国际条约有义务支付这部分预算,分摊比例依据会员国的经济实力决定。

为保障饮水安全、强化泉水保护,2019年初,济南市政府提出3年内依法封停现有市政公共供水管网覆盖范围内的自备井。截至目前,济南市城乡水务局会同各辖区政府、市水务集团,已对40眼自备井实施封停,预计12月中旬将完成本年度56眼自备井封停的目标。

英国广播公司引用新加坡国立大学政治系助理教授庄嘉颖的评论称,由于美国应缴会费的比重最高,其拖欠会费严重影响联合国运作,拒缴会费是美国牵制联合国、扩大自身影响力的一种手段,以促使联合国的决议更符合其利益需要。

征求意见稿第十七条提到“国家鼓励和支持职业教育的科学研究、教材和教学资源开发,推进职业教育资源跨区域、跨行业、跨部门共建共享,国家逐步建立反映职业教育特点和功能的统计和信息管理体系”,第四章、第五章新增关于职业学校和职业培训机构、职业教育的教师与受教育者等内容,这些都体现出国家要改变以往参照普通教育举办职业教育的模式,从法律层面为职业教育多元参与、特色鲜明、高质量发展提供了明确指引。

(本报联合国12月5日电)

首先,在法律上规范了职业教育在整个国民教育体系和人力资源开发中的定位,明确赋予职业教育与普通教育同等重要的地位,并对职业教育的办学方向、方针、宗旨、原则等也予以界定,这些都为我国建立中国特色社会主义现代职业教育体系奠定了坚实基础。

针对联合国的财务危机,中国外交部发言人耿爽此前表示,中国坚定支持多边主义,以实际行动支持联合国开展工作。作为联合国第二大会费国和负责任的国家,中国认真履行对联合国的财政义务,历来按时足额缴纳联合国会费,已足额缴清了今年的联合国会费。古特雷斯对此给予高度赞赏。中方敦促各成员国切实履行财政义务,解决联合国财政困难。

(作者系中国教育科学研究院助理研究员)

此外,此次征求意见稿中还新增了第十一条“国家鼓励职业教育领域的国际交流与合作”,以及新增第三十四条“实施职业教育应当注重产教融合、实行校企合作”等内容。从现实来看,学生主动了解国外相关行业信息、从学校获得拓展国际视野的机会还不够多,学校在提供社会实践、实习实训机会等方面还存在明显欠缺。可以说,征求意见稿为改进目前职业教育发展现状中的一些短板提供了新的制度保障。

联合国是依靠会员国缴纳的会费才能支撑运转的国际机构,如果会费短缺,联合国的工作将陷入停顿。从联合国目前的运作模式看,解决财务问题的唯一办法就是所有会员国及时并足额缴纳规定的预算摊款。但截至今年11月底,联合国193个会员国中仅有138个全部缴纳了本年度会费。最近10年来,会员国迟交、少交和不交会费的现象日趋严重,欠款数额的“雪球”越滚越大。

其次,从法律上打破职业教育管理体制机制上的障碍,为解决职业教育“交叉管理、政出多门”的难题提供了法律指引。征求意见稿第十条提出,职业教育实行在国家领导下分级管理、地方为主、政府统筹、行政指导、社会参与的管理体制,并建立国家职业教育工作部际联席会议制度,统筹全国职业教育工作。职业教育的发展与国家经济社会发展的诸多方面紧密相连,其管理比普通教育更复杂。就目前征求意见稿内容看,很大程度上理顺了职业教育的管理体制机制问题,为职业教育快速发展提供了有力的法治保障。

作为联合国第一大会费国,美国承担了22%的常规预算以及28.47%的维和预算。但美国拖欠的会费最多,累计拖欠10.55亿美元,占全部欠费总额的76%。近来虽缴纳了约5.63亿美元,但与拖欠的会费相比仍有较大缺口。

尽管目前公布的征求意见稿尚不完善,但在努力解决困扰我国职业教育发展的一些关键问题、明确相关主体法律责任以及突出职业教育自身规律特点等方面,已经取得阶段性突破,为实施科教兴国和创新驱动发展战略,促进职业教育的改革与发展,建立现代化职业教育制度提供了根本的法律保障。相信未来在新的法律框架下,职业教育发展将进入可喜的阶段。

再其次,征求意见稿中还提到“国家采取措施,提高技术人才的社会地位和待遇,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚”。从有关机构开展的我国各级各类教育满意度调查结果来看,与普通教育学生不同的是,职业学校学生在入学前对职业教育的期待往往偏低,而毕业时对职业教育的满意度却不低。这说明目前社会公众对职业教育和职业学校还普遍不是非常了解,甚至存在误解。这些修订内容将引导和营造有利于职业教育发展的良好社会氛围,为打破“职业教育不如普通教育”、技术人才总是低人一等的观念给出了法律依据。

本报驻联合国记者 杨 俊

按照多年规律,济南泉水在夏秋之交达到每年最高水位,随后便会下滑。来年五六月份天气变暖但汛期还未来临时,将是泉水水位的全年最低点。

据联合国年鉴记载,上世纪90年代,美国就曾因迟交、少交会费而招致众怨。1995年联合国大会上,马来西亚、澳大利亚等国代表等曾表达过严重关切。

古特雷斯10月曾发表声明表示,联合国面临耗尽流动资金储备、拖延支付员工薪资和供货商费用的风险,而财政状况日益恶化的一个主要原因是会员国的欠款有所增加。