山西出台政策保障农民工工资发放

山西出台政策保障农民工工资发放

本报讯(记者刘建林)记者从山西省住房和城乡建设厅获悉,日前该省出台相关政策,保障农民工工资按时足额支付。

“考虑到人口数量、社区规模等诸多因素,我国城市治理尤其是社区治理很难借鉴国外先进经验,需立足自身实际情况进行探索谋求发展。”孙宽平告诉记者。

此外,孙宽平注意到,在社区服务能力水平方面,浙江提出“一站式服务一条龙办理”工作理念,努力办好群众家门口的政府公共服务,服务主动向社区、街道、小区延伸。

近日,多位社会治理专家接受《法制日报》记者采访,为社区治理把脉开方。

《办法》规定,农民工工资支付保证担保是指保证人按国家有关规定向工程所在地的相关主管部门 (债权人代表)提供的,保证施工单位按时支付农民工工资的担保。

可喜的是,如今我国在社区治理方面已经进行了大量实践探索,涌现出一批先进试点,积累了丰富经验。

据通报,12月14日15时26分,四川宜宾珙县,四川芙蓉集团实业有限责任公司杉木树煤矿发生透水事故,已导致4人遇难,14人失踪。

“党建引领推动社区治理发展具有典型的中国特色,在实际工作中发挥出重要作用,极大提升了社区治理规范化水平。”孙宽平说。

同时要求,全省要深刻汲取事故教训,举一反三,加强安全生产工作,排除各类隐患,严防各种事故发生,确保人民群众生命财产安全。

吴结兵也认为,社区党组织作为党的路线方针政策的执行者、社区政治生活和社会生活的组织者和直接参与者、居民群众根本利益的代表者,能够有效领导社区治理模式创新,扮演好利益协调者、资源整合者的角色,必须进一步强化党组织领导基层治理的职责,发挥其在基层社区治理中的引领作用。

北京大学城市治理研究院副院长、研究员孙宽平认为,近年来我国城市化进程迅速,形成大规模的城市集聚,在一定程度上给社区治理带来较多难题。

浙江大学公共管理学院教授、社会治理研究院未来社区研究中心主任吴结兵认为,要通过社区公约、社区议事会、社区客厅等自治载体和公共空间,构建社区基金会、社区志愿者协会、社区时间银行等公益服务机制,引导社区居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,形成共建共治共享的社区治理格局。

一些社区规模过大,街道基层组织难以有效覆盖;一线城市社区人口流动过大,形成生人社会而不是熟人社会,邻里关系较为淡漠;大量社区公共服务特别是行政服务距离群众太远,群众日常办事成本高;存在物业管理、停车难等诸多问题……

据了解,由山西省住房和城乡建设厅与省发改委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、人行太原中心支行、银保监会山西监管局等六部门联合制定的《建设工程保证担保实施办法 (试行)》(以下简称《办法》)已于今年11月14日起实施。

《办法》的制定,旨在防范和化解工程风险,切实减轻建筑业企业负担,促进建筑业持续健康发展。《办法》所指工程保证担保类型,主要包括投标保证担保、建设单位工程款支付保证担保、施工单位履约保证担保、农民工工资支付保证担保、工程质量保修保证担保等。

党的十九届四中全会专题研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题,对进一步完善社区治理、提高社区治理效能提出更高的目标和要求。

现场集结了大批救援力量。

吴结兵建议,社区党建要突破社区党组织的传统建制,从体制机制上改革社区党组织设置模式,区域化党建向社区延伸,吸纳区域内党政机关、企事业单位、“两新”组织和居民党员进入社区党委班子,统一调配、集约利用区域内党建资源和公共服务资源,共同参与社区管理服务,打造党建引领的社区治理体系。

据孙宽平介绍,山东省威海市环翠区是中小型城市社区治理的标杆,其特点就是以党建引领推动社区治理。如选好社区党支部领导班子,起到带动作用;把党组织建到楼道楼宇里,每个单元都有党员小组长;所有小区党员公开亮相,让群众打分评议表现如何,促使党员真正发挥模范带头作用等。

“一些地方正在积极发展社区的社会组织、社工组织,使其大量参与到社区治理中。比如,上海的专业化社工组织协助社区开展居民自治活动,非常务实,符合百姓需要,大量居民主动参与其中。”孙宽平说,这些先进探索的实施推进都取决于党建是否发挥了引领作用,这非常关键。

杉木树煤矿总工程师杨松称,现场救援最大的难度是水还在上涨,且事发点离井口有10多公里的距离。

居民是社区的主体,居民参与是社区治理的核心。

据孙宽平介绍,上海市长宁区古北社区一些小区建立了居民公约机制,推进社区法治化管理,小区居民既要自我参与又要自我约束,进住小区就要签订公约,包括养宠物、垃圾分类、设施维护等都要经过研讨协商。

专家们一致认为,一系列实践探索已经取得初步成效,相信在不久的将来,通过各地努力探索实践和相互学习借鉴,我国社区治理将迎来更加美好的明天。

社区虽小,“五脏俱全”。社区治理在基层社会治理中极为重要。

中新网成都12月15日电  12月14日23时许,四川省委副书记、省长尹力抵达珙县四川芙蓉集团实业有限责任公司杉木树煤矿,现场听取了事故情况汇报,指挥事故抢险救援工作。

事故发生后后,国网宜宾供电公司也及时派出22名电力人员,加强对输电线路和巡场变电站的巡查工作,全力做好救援现场保电工作。

“还要推动居民参与的制度化、规范化,建立具备造血和输血功能的社区基金会,培育人人公益的志愿服务精神。”吴结兵建议。

《办法》还规定,农民工工资支付保证担保的保证金额为工资保证金监管部门核定的应缴存金额。农民工工资支付保证担保的保证有效期至劳务用工合同约定的支付日期后180日内。被保证人拖欠农民工工资时,债权人有权要求保证人承担保证责任,并向保证人出具相关代偿手续。代偿金额按保函约定执行,保证人应见索即付。

尹力强调要坚持救人第一,科学组织专业力量,千方百计搜救被困和失联人员,及时救治受伤人员,做好善后工作。

“上海将36项和百姓密切相关的日常手续放在社区办理,居民白天上班,晚上在小区就把所有事办完了。”孙宽平说,上海的社区治理精细到居民生活的每一个角落,像绣花一样将整个社区乃至城市治理得井井有条。